发布日期：2024-10-05 20:46 点击次数：170
国务院办公厅对于进一步优化支付服务亚洲色站导航
进步支付便利性的主张
国办发〔2024〕10号
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：
进步支付服务水平、买通支付堵点，推动支付为民，已毕国内国际无缝对接，是优化营商环境的应有之义，是服务高质料发展的贫乏举措，是促进高水平对外绽放的内在要求。比年来，我国出动支付发展赶紧，对利企便民、活跃走动、茂盛市场等说明了贫乏作用。同期，由于我国老年东说念主等群体偏好使用现款，部分外籍来华东说念主员民俗银行卡或现款支付，对使用出动支付不民俗、不妥当，支付服务包容性有待进步。为更好自恃老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体种种化的支付服务需求，推动出动支付、银行卡、现款等支付方式并行发展、相互补充，进一步进步支付服务水平，更好服务社会民生，优化营商环境，促进高水平对外绽放，经国务院答应，现提议如下主张。
一、总体要求
（一）指导想想
以习近平新时期中国性情社会主见想想为指导，存身新发展阶段，完好、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展形状，针对不同群体的支付民俗，统筹力量买通支付服务存在的堵点，弥合数字范围，效用完善多线索、多元化的支付服务体系，为老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体提供愈加优质、高效、粗拙的支付服务。
（二）基本原则亚洲色站导航
——相持有筹划导向、问题导向，实捏实干处治重心堵点问题。以进步老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体支付便利性为效用点，聚焦银行卡受理、现款支付、出动支付、账户服务、宣传奉行等重心领域、重心边幅，精确施策、靶向发力，继续深刻支付服务场景缔造，丰富支付服务供给，握住进步支付服务水平。
——相持统筹和谐，灵验市场和有为政府相纠合。加强政府部门和谐，拦截央地联动发力，建立中央各部门、中央与场地、政府与市场良性互动关系。引发银行业金融机构（以下简称银行）、非银行支付机构（以下简称支付机构）、计帐机构、外币兑换机构等支付服务主体的积极性和主动性，继续加大东说念主力、财务、本领等资源参加，共同推动各项优化要领落到实处。
——相持切实增强种种支付方式的兼容性、包容性，为境表里耗尽者提供种种化支付服务。相持稳中求进，充分琢磨不同群体的支付民俗，保留现款、存折、银行卡等传统服务方式，继续保有并更新升级银行卡受理末端（POS机）、自动取款机（ATM）等服务设施。支柱开展出动支付、集结支付等业务的支付服务主体连接开拓更动，共同构建种种支付服务兼容共生、协同发展的支付服务体系。
——相持统筹发展和安全，均衡优化服务与防控风险。支柱教唆支付服务主体继续优化业务进程、推出便利要领，握住进步老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体的支付服务粗拙性和称心度。作念好走动监测和风险评估，加强里面风险防控。
二、主要任务
（一）切实改善银行卡受理环境。握住进步老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体使用银行卡的便利性，支柱全球奇迹缴费、医疗、旅游景区、阛阓等便民场景使用银行卡支付。各场地政府要聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，笃定大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游耗尽汇聚区、文博场馆、娱乐风物、旅馆、交通要害站点、病院等重心风物及重心商户名录，推动受理境外银行卡。银行、支付机构要按照重心商户名录，加速股东境外银行卡受理斥地软硬件校正，统筹琢磨推动非搏斗式支付发展。督促指导银行卡计帐机构等加速与国际支付平台互联互通。商务部、文化和旅游部等行业垄断部门要加强指导，将商户银行卡受理情况纳入各自领域服务质料侦察评价范围。
（二）继续优化现款使用环境。相持现款兜底定位，督促筹划主体照章依规保险现款支付，教唆筹划主体特殊是交通、购物、餐饮、娱乐、旅游、住宿等民生、涉外领域主体，公开承诺可收取现款，作念好零钱备付，自恃现款使用需求，进步粗浅耗尽领域现款收付智力。银行要主动推出轨范化、种种化的东说念主民币现款“零钱包”家具。银行网点不得应答停办现款业务、镌汰服务质料。继续开展ATM银行卡受理校正，支柱老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体使用境表里银行卡支取东说念主民币现款。继续开展拒收东说念主民币现款整治，照章加大处罚和公示力度。指导外籍来华东说念主员入境较聚合的机场、港口等港口地区和入住较多的旅馆等增设外币兑换机构和设施，加多可兑换的外币币种，加强外币兑换服务东说念主员业务培训，进步外币兑换服务水平。
（三）进一步进步出动支付便利性。银行、支付机构和计帐机构要加强合作，在风险可控的前提下，继续完善出动支付服务，优化业务进程，丰富家具功能，扩大受理范围，充分琢磨老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体需求，作念好适老化、国际化等服务安排，进步出动支付各边幅的友好度和便利性。作念好外籍来华东说念主员通信服务，优化外籍来华东说念主员境内手机号码办理进程，为外籍来华东说念主员提供精致的国际漫游服务。推动重心旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游耗尽汇聚区、性情生意街区、重心旅游失业街区、贫乏娱乐风物等线上、线下场景更好便利耗尽支付。支柱与“食、住、行、游、购、娱、医”等耗尽密切关联的互联网平台企业，优化外籍来华东说念主员线上、线下购买家具与服务的支付体验。
（四）更好保险耗尽者支付聘用权。领域以上的大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、娱乐风物、旅馆、交通要害站点、病院等重心风物必须配备受理出动支付、银行卡、现款等必需的软硬件设施，保险耗尽者自主聘用支付方式及器具。饱读舞领域以下的商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、娱乐风物、旅馆、交通要害站点、病院等积极创造要求比照办理，共同构建包容种种的支付受理环境。
调教（五）进步账户服务水平。银行、支付机构要进一步优化开户服务进程，合理实施账户分类分级管束，紧盯重心地区、重心网点、重心业务边幅，完善多话语服务、商量投诉等开户配套服务，握住进步账户服务水平。饱读舞银行优化账户服务，在银行网点建立“绿色通说念”，进步老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体的银行账户服务体验。国度外侨局向中国东说念主民银行提供信息核验服务，提高银行、支付机构开户法则。
（六）继续加强支付服务宣传奉行。饱读舞在大型商圈、旅游景区、旅游度假区、文博场馆、娱乐风物、旅馆、交通要害站点、病院等重心风物缔造支付服务商量点，抽象欺诈多种宣传方式和渠说念，常态化开展支付服务宣传。作念好境外银行卡刷卡、ATM银行卡取现、个东说念主本外币兑换等记号张贴，加强业务东说念主员培训。教唆航空公司、旅行社等筹划主体，在国外中国文化中心、驻外旅游就业处、国际航班、境外签证中心、港口等外籍来华东说念主员集结风物，开展形式种种、针对性强的宣传当作，握住进步外籍来华东说念主员对境内支付服务的默契度。
三、保险要领
（一）强化策略支柱。进一步回归完善商酌城市试点劝诫，加大奉行力度，推动一线城市、省会城市、全国遗产保护地、国际耗尽中心城市等说明优化支付服务示范带头作用。饱读舞相干支付服务主体开展业务更动，进一步优化面向老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体的支付家具和服务。饱读舞各地在支付服务需求较多的风物建立外币兑换机构和设施，并赐与一定房钱减免。将优化支付服务纳入旅游失业城市缔造、漂后城市缔造、国度文化和旅游耗尽示范城市缔造、场地社会抽象治理、营商环境评价等侦察评估范围。
（二）加强组织带领。中国东说念主民银行要牵头开展进步支付便利性责任，加强统筹协消失组织实施，细化具体责任决议和配套要领，明确时候表和阶梯图。建立督导机制，对重心地区、重心银行及支付机构、重心商户等进行洞察暗访、督促指导，实捏实干，确保各项责任灵验落实。中国东说念主民银行、金融监管总局按职责督促指导银行、支付机构流畅商量投诉渠说念，切实作念好金融耗尽者职权保护责任。各地区、各商酌单元要切实提高政事站位，建立健全责任机制，细化责任任务，提供愈加优质、高效、粗拙的支付服务，灵验自恃老年东说念主、外籍来华东说念主员等群体支付服务需求。
国务院办公厅
2024年3月1日
（本文有删减）亚洲色站导航
